CARRERA PROFESIONAL

 

1. Ámbito de aplicación.

1.1. Ámbito de aplicación de la carrera profesional.

El presente sistema de carrera profesional resulta de aplicación a los licenciados y

diplomados, incluidos en los artículos 6 y 7 de la Ley de Ordenación de las

Profesiones Sanitarias, adscritos a la Conselleria de Sanitat y que ostente la

consideración de personal sanitario, conforme a lo dispuesto en el Decreto

71/1989, de 15 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana.

El personal facultativo y no facultativo de cupo y zona y los sanitarios locales

integrados en los servicios jerarquizados de asistencia especializada y en los

Equipos de Atención Primaria respectivamente, quedarán, a partir del momento se

produzca su integración realizando la jornada prevista con carácter general en los

mismos, encuadrados en el grado de carrera profesional que corresponda,

considerando el tiempo de servicios prestados y de conformidad con el sistema de

carrera profesional establecido en el presente Reglamento.

El personal facultativo de cupo y zona y los sanitarios locales no integrados en los

servicios jerarquizados de asistencia especializada y en los Equipos de Atención

Primaria respectivamente, podrán acceder a la carrera profesional en los términos

que se establezcan en la negociación específica para este colectivo.

El personal de salud publica tendrá acceso a la carrera profesional en los términos

regulados en la Ley 4/2005, de 17 de junio, de la Generalitat, de Salud Pública de

la Comunidad Valenciana y sus disposiciones de desarrollo.

1.2 Homologación de la carrera con otros organismos vinculados a la

Conselleria de Sanitat.

La Conselleria de Sanitat establecerá los oportunos acuerdos con los consorcios,

concesiones administrativas u otros organismos enmarcados en las diferentes

fórmulas de gestión recogidas por la Ley 15/1997, de 25 de abril, y por la Ley

3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la

Comunidad Valenciana, con el fin de garantizar la homologación del grado de

carrera obtenido por su personal y el de los citados centros.

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2. Definición de la carrera profesional.

2.1. Carrera profesional.

Se entiende por carrera profesional de los licenciados y diplomados, incluidos en

los artículos 6 y 7 de la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, el

derecho de los profesionales a progresar, de forma individualizada, como

reconocimiento a su desarrollo profesional en cuanto a conocimientos, experiencia

y cumplimiento de los objetivos de la Conselleria de Sanitat.

La progresión a un grado superior de la carrera profesional, requerirá un período

mínimo de permanencia en el grado anterior así como la evaluación favorable de

los méritos que se establezcan por la Conselleria de Sanitat. Tales grados se

definen, una vez adquiridos, como consolidados e irreversibles.

2.2. Voluntariedad.

El acceso a la carrera tiene carácter voluntario y su reconocimiento individualizado

en base a una evaluación objetiva y reglada, conlleva la percepción del

correspondiente complemento retributivo de carrera, conforme a las previsiones de

la presente norma.

3. Grados de la carrera profesional.

3.1 Número de grados

Se establece una carrera profesional sanitaria con 4 grados para los licenciados y

diplomados, incluidos en los artículos 6 y 7 de la Ley de Ordenación de las

Profesiones Sanitarias, más un grado inicial o de acceso.

3.2 Denominación de los grados de la carrera.

Los grados que componen la carrera profesional son:

Grado G-0.- Sin denominación específica.

Grado G-1.- Adjunto.

Grado G-2.- Experto.

Grado G-3.- Referente.

Grado G-4.- Consultor.

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4. Acceso a los grados.

4.1 Acceso a la carrera profesional.

El derecho al acceso del profesional sanitario a la carrera se producirá en el

momento de su primera incorporación definitiva a un puesto de plantilla de

personal sanitario adscrito a la Conselleria de Sanitat. Para hacer efectivo este

derecho, el interesado deberá realizar la solicitud formal de inclusión en la carrera

profesional, en los términos que recojan las disposiciones de desarrollo de la

presente norma.

4.2 Reconocimiento de servicios previos y encuadramiento en el grado

correspondiente.

4.2.1. El tiempo de trabajo previamente prestado en cualquier institución sanitaria

pública será tomado en cuenta para la valoración de los años de permanencia

necesarios para acceder a los diferentes grados de carrera en los términos

recogidos en las disposiciones de desarrollo de la presente norma.

4.2.2. La evaluación del tiempo de servicios prestados determinará el

encuadramiento inicial del profesional en el grado de carrera que le corresponda,

de acuerdo con los criterios definidos en los artículos 5 a 10 y teniendo en cuenta

la disposición transitoria primera.

4.3. Áreas de evaluación.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria primera, para la promoción

a grados superiores se requerirá haber permanecido en el grado anterior el mínimo

de años que se establece en cada grado y cumplir los requisitos determinados en

relación con la evaluación de las siguientes áreas:

a) Actividad asistencial: Valorará la experiencia, el esfuerzo personal y la calidad

asistencial. Para su evaluación se tendrá en cuenta, en cada grado, el tiempo de

permanencia en el grado correspondiente y el cumplimiento de objetivos

previamente fijados medidos mediante indicadores objetivables y referidos a la

actividad y calidad asistenciales.

b) Adquisición de conocimientos: Se valorará la asistencia a actividades de

formación continua y continuada relacionadas con el ejercicio profesional, siempre

que estén acreditadas oficialmente. Se valorará la asistencia a cursos, doctorado,

aprendizaje de nuevas técnicas, etc... siempre y cuando incida positivamente en

una formación acreditada. La evaluación se realizará conforme al oportuno baremo

que se deberá aprobar en las disposiciones de desarrollo de la presente norma y

se tendrá en cuenta las diferencias en el acceso a esta actividad dependientes de

la naturaleza de cada institución.

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c) Actividad docente e investigadora: Considerará la participación en programas de

formación continuada acreditada, participación como colaboradores en trabajos de

investigación y publicaciones científicas en las líneas priorizadas por la Consellería

de Sanidad y la contribución a los programas de actualización y formación

profesional en el ámbito de su área de conocimiento. La evaluación se realizará

conforme al oportuno baremo que se deberá aprobar en las disposiciones de

desarrollo de la presente norma y se tendrá en cuenta las diferencias en el acceso

a esta actividad dependientes de la naturaleza de cada institución.

d) Compromiso con la organización: Valorará la participación voluntaria en

programas de mejora de la calidad asistencial, participación en comisiones

clínicas, grupos de expertos, equipos de investigación, grupos de calidad y

acreditación, ejercicio de puestos directivos o de coordinación y supervisión, y en

general, el desarrollo de actividades que contribuyan de forma efectiva a la mejora

de la asistencia sanitaria.

4.4 Evaluación de la actividad asistencial

4.4.1. De acuerdo con el principio de eficiencia, la evaluación de la actividad

asistencial a la que hace referencia el apartado 4.3.a se basará en las mediciones

que se realicen para la determinación de la productividad variable. A los efectos de

lo dispuesto en los artículos 6.2.a, 7.2.a, 8.2.a y 9.2.a, se considerará que un

profesional ha cumplido los objetivos asistenciales en un determinado año, si,

durante el mismo, ha devengado alguna cantidad en concepto de productividad

variable.

Si durante un ejercicio no existiese partida presupuestaria destinada al pago de

productividad variable, la evaluación del cumplimiento de objetivos se realizará

aplicando a los objetivos correspondientes a dicho ejercicio, los mismos criterios de

evaluación utilizados en el año anterior.

Si, por cualquier circunstancia distinta a lo dispuesto en el apartado 4.4.2, a un

trabajador determinado no le fuera aplicable el complemento de productividad

variable, la evaluación del cumplimiento de objetivos se realizará aplicando a sus

propios objetivos, los mismos criterios de evaluación utilizados para el resto de los

trabajadores de su centro.

4.4.2 Los profesionales en situación de servicios especiales tendrán derecho al

cómputo del tiempo a efectos de carrera. Durante cada año o fracción que dure

dicha situación administrativa se asumirá que los objetivos asistenciales y el

compromiso con la organización se han cumplido plenamente.

4.4.3. Durante los permisos para la asistencia a cursos o seminarios de formación

o para participar en programas acreditados de cooperación nacional o internacional

o en actividades y tareas docentes o de investigación sobre materias relacionadas

con la actividad de los servicios de salud, se asumirá que los objetivos

asistenciales se han cumplido plenamente, siempre que se acredite el

aprovechamiento.

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4.4.4. Cuando el año evaluado no coincida con el año natural, se tomará como

medida del cumplimiento de los objetivos asistenciales, la media de los resultados

de cada uno de los años, ponderada por el tiempo efectivo computado de cada

año.

4.5 Solicitud de evaluación.

Cuando un profesional esté o crea estar en condiciones de progresar al grado

siguiente de carrera, deberá solicitar voluntariamente la evaluación en los términos

regulados en la presente norma, mediante el formulario específico que se publicará

con la normativa de desarrollo. La administración deberá resolver en un plazo no

superior a 12 meses, transcurrido el cual, se presumirá que se accede a lo

solicitado. En cualquier caso, los efectos económicos se reconocerán desde el día

en que sea efectivo el derecho.

4.6 Información al profesional

La Conselleria de Sanitat establecerá los medios oportunos para garantizar que los

profesionales puedan conocer periódicamente cual es la situación de su

expediente de carrera profesional y, en particular, cual es su puntuación en cada

una de las áreas de evaluación.

5. El grado 0 o inicial.

5.1. Requisitos

Al grado 0 o inicial se puede acceder desde el mismo momento en que se ocupa

de forma definitiva una plaza de plantilla de personal sanitario adscrito a la

Conselleria de Sanitat, siempre que se cumplan los requisitos del punto 1.1. Este

grado lleva aparejados los derechos y complementos retributivos comunes a cada

categoría profesional.

6. El grado 1.

6.1. Requisitos

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4.2, para acceder al grado 1 se requiere:

a) Haber prestado servicio al sistema de salud durante al menos 5 años en el

grado de base 0.

b) Haber obtenido un mínimo de 50 créditos en la suma de la valoración de las

áreas de evaluación contenidas en el apartado 4.3.

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6.2. Valoración de las áreas de evaluación.

a) Actividad asistencial: hasta 70 créditos, obtenidos de la siguiente forma:

- Permanencia en el grado 0: hasta un máximo de 50 créditos, asignándose

10 créditos por cada año en el que se cumpla los objetivos y 5 por cada año

en el que no se cumpla.

- Logro de objetivos: hasta 20 créditos obtenidos al multiplicar por 20 el valor

promedio de los tres mejores resultados de cumplimiento de objetivos.

b) Adquisición de conocimientos: hasta 10 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

c) Actividad docente e investigadora: hasta 10 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

d) Compromiso con la organización: hasta 10 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

7. El grado 2.

7.1. Requisitos

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4.2, para acceder al grado 2 se requiere:

a) Haber prestado servicio al sistema de salud durante al menos 5 años en el

grado 1.

b) Haber obtenido un mínimo de 55 créditos en la suma de la valoración de las

áreas de evaluación contenidas en el apartado 4.3.

7.2. Valoración de las áreas de evaluación.

a) Actividad asistencial: hasta 65 créditos, obtenidos de la siguiente forma:

- Permanencia en el grado 1: hasta un máximo de 45 créditos, asignándose 9

créditos por cada año en el que se cumpla los objetivos y 5 por cada año en

el que no se cumpla.

- Logro de objetivos: hasta 20 créditos obtenidos al multiplicar por 20 el valor

promedio de los tres mejores resultados de cumplimiento de objetivos,

durante el tiempo de permanencia en el grado 1.

b) Adquisición de conocimientos: hasta 10 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

c) Actividad docente e investigadora: hasta 10 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

d) Compromiso con la organización: hasta 15 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

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8. El grado 3.

8.1. Requisitos

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4.2, para acceder al grado 3 se requiere:

a) Haber prestado servicio al sistema de salud durante al menos 6 años en el

grado 2.

b) Haber obtenido un mínimo de 60 créditos en la suma de la valoración de las

áreas de evaluación contenidas en el apartado 4.3.

8.2. Valoración de las áreas de evaluación.

a) Actividad asistencial: hasta 60 créditos, obtenidos de la siguiente forma:

- Permanencia en el grado 2: hasta un máximo de 48 créditos, asignándose 8

créditos por cada año en el que se cumpla los objetivos y 4 por cada año en

el que no se cumpla.

- Logro de objetivos: hasta 12 créditos obtenidos al multiplicar por 12 el valor

promedio de los tres mejores resultados de cumplimiento de objetivos,

durante el tiempo de permanencia en el grado 2.

b) Adquisición de conocimientos: hasta 5 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

c) Actividad docente e investigadora: hasta 15 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

d) Compromiso con la organización: hasta 20 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

9. El grado 4.

9.1. Requisitos

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4.2, para acceder al grado 4 se requiere:

a) Haber prestado servicio al sistema de salud durante al menos 6 años en el

grado 3.

b) Haber obtenido un mínimo de 65 créditos en la suma de la valoración de las

áreas de evaluación contenidas en el apartado 4.3.

9.2. Valoración de las áreas de evaluación.

a) Actividad asistencial: hasta 55 créditos, obtenidos de la siguiente forma:

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- Permanencia en el grado 3: hasta un máximo de 42 créditos, asignándose 7

créditos por cada año en el que se cumpla los objetivos y 4 por cada año en

el que no se cumpla.

- Logro de objetivos: hasta 13 créditos obtenidos al multiplicar por 13 el valor

promedio de los tres mejores resultados de cumplimiento de objetivos.

b) Adquisición de conocimientos: hasta 5 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

c) Actividad docente e investigadora: hasta 20 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

d) Compromiso con la organización: hasta 20 créditos, con arreglo al baremo

correspondiente.

10. Acceso abreviado a los grados 3 y 4

La obtención de entre 75 y 90 créditos en la evaluación para acceder al grado 1 o

al grado 2 podrá utilizarse para reducir en 6 meses el tiempo de permanencia

necesario para pasar a los grados 3 o 4. Si este requisito se cumple

simultáneamente en los grados 1 y 2, la reducción será de 1 año.

En el caso de que la puntuación se sitúe por encima de los 90 créditos, la

reducción será el doble de la indicada en el párrafo anterior.

11. Retribución de los grados de carrera.

11.1. Percepciones económicas.

11.1.1. Las retribuciones derivadas de la aplicación de la carrera profesional

quedan encuadradas en el complemento de carrera profesional artículo 43.2e) de

la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de

los servicios de salud. Estas retribuciones se actualizarán periódicamente en la

misma proporción que para el resto de componentes salariales dispongan las

Leyes anuales de Presupuestos u otras disposiciones legales al efecto.

11.1.2. La retribución de la carrera profesional tendrá carácter mensual e irá

asociada a la obtención de un determinado grado de carrera.

11.1.3 La cuantía, en computo anual, del complemento de carrera para los

licenciados sanitarios será el siguiente:

• Grado 1: 3.000 euros.

• Grado 2: 6.000 euros.

• Grado 3: 9.000 euros.

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• Grado 4: 12.000 euros.

11.1.4 La cuantía, en computo anual, del complemento de carrera para los

diplomados sanitarios será el siguiente:

• Grado 1: 1.950 euros.

• Grado 2: 3.900 euros.

• Grado 3: 5.850 euros.

• Grado 4: 7.800 euros.

11.2. Otros beneficios asociados a la carrera profesional.

El grado alcanzado en la carrera profesional será un merito a valorar en los

procesos para traslados, concursos, acceso a plazas de responsabilidad en

gestión clínica, jefaturas de servicio o de sección, coordinadores de atención

primaria, direcciones de Instituciones y responsables de Unidades de Gestión

Asistencial. También será merito a valorar para la participación como docente en

programas de actualización y formación profesional en el ámbito de su área de

conocimiento, así como en programas de cooperación nacional o internacional o

en actividades y tareas docentes o de investigación sobre materias relacionadas

con su área de conocimiento.

12. Seguimiento y desarrollo de la Carrera Profesional

12.1. Comisión de seguimiento de la Carrera Profesional

Validará el cumplimiento de las responsabilidades exigido para la promoción a

niveles superiores a instancias de las Comisiones de Evaluación.

En él estarán representados los Sindicatos pertenecientes a la mesa Sectorial de

Sanidad.

12.2. Subcomisión Técnica para el Desarrollo y Evaluación de la Carrera

Profesional

Se crea la Subcomisión Técnica para el Desarrollo y Evaluación de la Carrera

Profesional, dependiente de la Comisión de Seguimiento de la Carrera Profesional

con la finalidad de garantizar el seguimiento y desarrollo de su implantación, así

como la evaluación de sus resultados.

12.3. Comisión Departamental de Evaluación de la Carrera Profesional

En cada Departamento de Salud se constituirá una Comisión de Evaluación de la

Carrera Profesional por cada profesión sanitaria definida en la LOPS.

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En él estarán representados los Sindicatos pertenecientes a la mesa Sectorial de

Sanidad.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA

Los servicios prestados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del

presente decreto quedan exentos de evaluación, por lo que se considerará que

durante los mismos se han cumplido plenamente los requisitos asistenciales y, en

la parte proporcional, el resto de requisitos.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA

El complemento de carrera profesional se abonará de forma progresiva durante

una fase de implantación que durará 4 años, con la siguiente equivalencia

Primer ejercicio: el 20% del complemento

Segundo ejercicio: el 40% del complemento

Tercer ejercicio: el 60% del complemento

Cuarto ejercicio: el 80% del complemento

A partir del quinto ejercicio se percibirá el 100% del complemento.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA

Las disposiciones de desarrollo de la presente norma deberán ser objeto de

negociación en la mesa sectorial de sanidad.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA

Se faculta al conseller de Sanidad para dictar cuantas disposiciones requiera el

desarrollo y ejecución del presente Decreto.

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DESARROLLO PROFESIONAL

1. Ámbito de aplicación.

Se reconoce el derecho al desarrollo profesional al personal de las categorías no

sanitarias y de aquellas sanitarias que no requieren titulación universitaria, en los

términos recogidos en el artículo 40 y 2.3 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre,

del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, adscrito a las

instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad y que ostente la consideración

de personal sanitario, conforme a lo dispuesto en el Decreto 71/1989, de 15 de

mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana.

2. Definición.

Se entiende por desarrollo profesional la progresión de las categorías no sanitarias

y de aquellas sanitarias que no requieren titulación universitaria y que permiten el

reconocimiento público del trabajo realizado, el estimulo en el logro de los objetivos

marcados así como la promoción de la competencia profesional desde el punto de

vista cualitativo que debe implicar la mejora continua de la calidad.

3. Principios del modelo.

El modelo de desarrollo profesional se basará en los siguiente principios:

• Voluntariedad

• Transparencia

• Fácil aplicación

• Sistema objetivo de valoración

• Irreversibilidad de los grados adquiridos.

• Reconocimiento de servicios previos.

4. Plazos de implantación.

La negociación sobre el desarrollo profesional del personal de las categorías no

sanitarias y de aquellas sanitarias que no requieren titulación universitaria, en los

términos recogidos en el artículo 40 y 2.3 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre,

del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, adscrito a las

instituciones sanitarias de la Consellería de Sanidad, que comenzará en el primer

trimestre de 2006, deberá estar finalizada antes del último trimestre de 2007 y su

implantación efectiva se realizará con arreglo a lo dispuesto en el artículo 43.2.e de

la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de

los servicios de salud, a partir del 1 de enero de 2008, con efectos desde la firma

del acuerdo. La progresividad en la implantación del acuerdo deberá finalizar

coincidiendo con el de la carrera profesional.